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江苏省人大代表杨卫国:支持江苏省小贷行业持续健康发展
2023-01-28 来源:速新闻—江苏 浏览次数:569

金融是实体经济的血脉,金融兴则经济强。小额贷款业务下沉金融基层一线,是金融服务体系中的重要一环。目前,全省小贷公司贷款余额占全国的8.3%,在扶持"三农"和中小微企业发展,缓解融资难、融资贵等难题发挥了不可忽视的金融"毛细血管"作用,有效弥补了传统商业银行在基层金融市场中的缺位,成为普惠金融的一股重要力量。

省两会期间,省人大代表,宿迁产发集团党委书记、董事长杨卫国带来了一份精心准备的《关于支持江苏省小贷行业持续健康发展的建议》。

作为宿迁地区资产规模最大、信用等级最高、盈利能力最强的大型国有控股集团,宿迁产发集团类金融板块是企业最具优势、最富特色的一项核心主业,其中,小贷业务是重要组成部分之一。宿迁市同济农村小额贷款有限公司是宿迁产发集团旗下控股子公司,也是宿迁市农村(科技)小额贷款公司行业协会会长单位。会前,杨卫国认真履行省人大代表职责,深入走访调研集团旗下同济农贷、高新科贷、金水农贷等小贷公司,并充分发挥市小贷协会的组织优势和桥梁纽带作用,加大与省小贷协会及省域部分小贷公司联系交流,广泛听取企业意见建议,全面了解行业发展情况,积极撰写高质量的建议。

杨卫国调研发现,近年来,随着经济下行压力加大等形势变化,全省小贷行业发展也面临着经营区域受限、融资难度较大、身份待遇不同、风险补偿缺失等瓶颈制约,具体表现在,小贷公司原则上只能在注册地所在市开展业务,资金来源渠道较为单一造成融资难度增加,享受待遇与金融机构差距较大,服务"三农"、扶持小微形成的不良贷款尚无风险补偿。

基于此,杨卫国建议,应综合施策、系统发力,进一步支持全省小贷行业持续健康发展,以转型突破积蓄发展动能,更好地"贷"动实体经济发展。

放宽小贷公司服务区域。跨区域展业可以充分利用区域内外"两个市场、两种资源",更好实现社会效益和经济效益,推动全省资源的优化配置,促进全省经济发展。建议出台相关政策措施,允许和鼓励注册资本和净资产达到2亿元且监管评级为A级的优质小贷公司在全省范围内展业。

拓宽小贷公司融资渠道。支持小贷公司的融资需求,出台政策鼓励银行向优质小贷公司提供融资支持。依托优质底层资产和债权,引导资本市场支持小贷公司发行公司债券和资产证券化产品。推进转贷创新试点,针对我省设区市小微企业转贷服务公司设立尚未全覆盖的实际情况,持续有效促进转贷政策措施落实落地。

落实金融企业待遇。完善小贷公司监管和扶持政策,让小贷公司与银行等金融机构一样享受同等的税前列支税收政策;鼓励有意愿、经营质态优质的小贷公司加入人行征信系统,进一步扩大征信信息覆盖面,健全社会信用体系,增强风险防控能力;改善小贷公司涉诉环境,将小贷公司涉诉案件纳入地方法院金融庭集中管辖,健全小贷公司金融纠纷诉调对接机制。

建立风险补偿机制。加大财政补贴力度,引导小贷公司落实小额、分散经营理念,提供更具特色、更加有力的金融服务;建立风险补偿机制,对符合主业的贷款特别是服务中小微企业和"三农"贷款,合理确定政府、小贷公司风险分担比例,及时拨付到位,帮助小贷公司轻装上阵,进一步拓宽"三农"、中小微企业的"纾困通道"。