"通过整治和规范发展，把依法合规的小贷公司搞得越来越多，非法放现金贷、高利贷的公司变得越来越少，这才是整治的本意。"日前，中国小额贷款公司协会党委书记兼会长向为国出席在第十四届中国国际金融论坛上指出，近日发布的《关于规范整顿"现金贷"业务的通知》和《关于印发小额贷款公司网络小额贷款业务风险专项整治实施方案的通知》是国家主管部门治理互联网金融乱象，规范发展互联网金融特别是网络小额贷款业务的重要举措，对传统小贷公司和网络小贷公司是好事。

    向为国同时也强调，要把正规持牌小贷公司与无牌民间借贷组织区别开来。"全国正规的小贷公司不到9000家，而社会上无牌照民间放贷组织有数十万家甚至更多，正规挂牌小贷公司是我国地方政府批准的唯一的以发放经营性贷款为主的非存款类放贷机构，区别于社会上其他所有非持牌民间放贷组织，要把规范整顿非法现金贷业务与传统小贷公司合法合规业务区别开来。"

    向为国指出，目前99%以上的传统小贷公司根本没有、也无能力做现金贷业务，规范整顿非法现金贷乱象，清理无牌照民间金融，包括停批网络小贷公司和停批小贷公司跨省业务，不仅可以净化小贷公司的生存环境，而且可以净化小贷公司自身，使小贷公司真正回归本源，回归到服务小微企业、"三农"和区域化服务的定位这一初衷上来，这对近万家传统小贷公司是好事。要把规范整顿非法现金贷业务与合规互联网金融业务区别开来，规范整顿的是非法的无场景依托、无指定用途、无客户群体限定、无抵押的现金贷业务，而且是要在对哪些有互联网基因、有场景、有资源、服务实体经济的网络小贷公司统一摸底排查清楚，由各地分别提出定义、监管体制、准入条件等诸多监管建议后，才能进入总体制定规则阶段。

    据央行统计数据显示，截至2017年9月末，全国共有小贷公司8610家，从业人员107241人，注册资本金8259.23亿元，贷款余额9704.16亿元。

    向为国表示，小贷公司已成为金融支农支小的重要补充。自2005年提出进行小额贷款公司试点，到2008年银监会发布《关于开展小额贷款公司试点工作的意见》正式开始试点，已经历了10多个年头。

    向为国认为，自小贷公司试点以来，为我国实体经济发展特别是支持"三农"、小微企业和满足弱势群体金融服务的可得性等方面，发挥了重要的、不可替代的作用。"通过试点，小贷公司找到了坚持小额、分散，服务于小微、三农的正确方向和路子，发挥了补短板的作用，探索出了一批全国优秀小贷公司及其商业模式和培养出了一批优秀的小贷人，为民间资本找到了正确的出路，这些都是小贷公司10余年来试点得来的宝贵财富。"

    向为国也坦陈，小贷公司经历了2009年—2013年高速发展的黄金期，2014年至今则是严峻挑战期。"有的小贷公司没有做好应对严峻市场考验的准备；有的淡漠或偏离了小额、分散和服务小微、三农的初衷和本源；有的采用类银行模式，开发过桥贷款、过剩产业贷款，损失惨重；有的法人治理薄弱，内部管理松弛；有的风险防控意识差，风控机制不健全；有的高管人才队伍素质不高，不能适应市场挑战的需要。10多年试点中还有一个重要因素，就是小贷公司行业政策法规建设相对滞后，地区间制度法规差异较大，一定程度地影响了小贷公司的均衡发展。"他指出。

向为国最后表示，中贷协将与国家行业主管部门和各级地方监管部门通力合作，采取八大举措引领小贷公司回归本源：一是加强方向道路引领，二是加强政策法规引领，三是加强微贷技术引领，四是加强商业模式引领，五是加强风控模式引领，六是加强金融科技引领，七是加强典型人才引领，八是加强舆论宣传引领，推动小贷公司行业健康可持续发展。

    来源|《农村金融时报》 作者|张缘成