"没想到土地承包经营权证和房产证一样有含金量！用土地承包经营权就可以抵押，拿到银行贷款。"12月15日，经营家庭农场的张林兵以320亩的承包水面经营权为抵押物，从铜陵皖江农商行获得了100万元的贷款。自2015年12月，铜陵市义安区成功被纳入为全国农村承包的土地经营权抵押贷款（简称农地抵押贷款）的试点机构以来。象张林兵一样凭土地承包经营权这一方式获得贷款的农户越来越多。据中国人民银行铜陵市中心支行统计，截至11月末，全市累计发放农村土地承包经营权抵押贷款50笔2055万元，在全省处于领先水平。这意味着，农民手中的"土地资产"开始激活，成为可抵押，可用于生产、经营的"活资本"。

    张林兵的家庭农场从事水产养殖，并种植大棚蔬菜和盆景蔬菜，近几年农场获得了不错的效益。"我的农场规模一直在扩大，资金成了拦路虎，想到银行贷款，又没有有效抵押物。正当我一筹莫展时，铜陵皖江农商行决定以我的320亩水面承包经营权作为抵押物，给我贷了100万元，为我解决了大难题。"张林兵告诉记者。

    "农业生产离不开资金支持，但是由于缺少抵押物，家庭农场等新型农业经营主体融资常遭遇困难。针对此，我市自2014年起即以农村产权抵押融资改革作为全市全面深化改革重点内容之一，进行了一系列制度设计。"据市美丽乡村办公室相关人士介绍，我市通过出台《铜陵市农村产权抵押融资总体方案》等系列政策文件，成立了市、县级农地抵押贷款试点指导小组，建立主办行制度，完善风险补偿机制等，有效推动了农地抵押贷款试点工作。目前我市农村土地承包经营权确权登记颁证加快推进，义安区农村承包地测绘、确认、审核和证书发放的农户完成率达100%，为农地抵押贷款提供了前提条件。另外，我市还建立了统一的农村产权流转交易平台，鼓励进城农民将土地承包经营权有序规范流转，发展适度规模经营。我市还确立农业银行铜陵分行等6家银行为农地抵押贷款试点主办银行。

    开展土地经营权抵押贷款，最大的顾虑是一旦借款人不能还贷，抵押物处置变现落空怎么办？为此，中国人民银行铜陵市中心支行货币信贷管理科负责人介绍，我市围绕农村产权抵押融资工作，出台了系列配套政策文件，明确了贷款保证保险风险金分担比例和保费标准，小额保证保险贷款风险金由保险公司或担保公司、银行和市财政按5：2：3比例承担。去年12月份，义安区财政与农业部门再次创新财政投入方式，由省、区财政共同注资设立融资风险补偿基金900万元，省、区政府和银行按照5:5比例承担风险。

    随着一系列农地抵押贷款制度的完善，农村土地流转后农民专业合作社、家庭农场等新兴农业经营主体对资金的需求变大，农地经营权抵押贷款的前景十分广阔。据统计，义安区现有的140家市级以上农业（林业）产业化龙头企业，478个农民专业合作社和108个家庭农场中，有30%以上的经营主体有效融资需求得不到满足，特别是今年夏季发生洪涝灾害之后，新兴农业经营主体对资金需求更加强烈，为此我市又将具有国有背景的小额贷款公司加入农地抵押贷款的试点机构。

    "农地经营权抵押贷款有效实现了农户能贷款、银行敢放款的作用，成为盘活农村资产、解决三农融资难的有效路径，也为我市城乡一体化综合配套改革奠定了坚实基础。"市美丽乡村办公室相关负责人表示，下一步，我市将积极拓展农村产权抵押融资金融新品种，重点探索农机具、小型水利等农村产权抵押融资试点工作，使新型农业经营主体和大户在风险可控的基础上，快速、便捷地贷到款，更好的推进现代农业发展，促进农业增效和农民增收。