深圳特区报讯(记者 范京蓉) 在全国"双创周"活动如火如荼开展之时，《前海特报》与第一网贷联合发布了《2015年1-9月"1+7"省市互联网金融指数运行报告》(下称"报告")。报告显示，"双创周"主、分会场"1+7"城市所在的"1+7"省市刚好也是国内网贷众筹的活跃城市，成交规模在全国占比均在70%以上，互联网金融创新基因显著。

　　今年9月起，《前海特报》与第一网贷联合发布深圳互联网金融前海指数，旨在运用大数据技术，及时、全面、真实、准确地反映深圳互联网金融全貌和综合变动情况，为行政决策、社会监督和行业发展提供交易和舆情大数据参考。本周特别发布《报告》，对"双创"样板城市的民间互联网金融创新予以解析。

    "1+7"省市互联网金融发展快

　　首届"活动周"以"创业创新——汇聚发展新动能"为主题，正在以北京中关村国家自主创新示范区展示中心为主会场，并在上海、深圳、西安、成都、武汉、沈阳、合肥等七分会场城市开展，以此促进各类创业创新要素聚集交流对接，在全社会营造良好的创业创新氛围，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新。

　　《报告》显示，2015年1-9月，"双创周"主分会场"1+7"城市所在的"1+7"省市，P2P网贷成交额为4591亿元，占全国6274亿元的73.18%；2015年4-9月"1+7"省市，众筹成交额41.58亿元，占全国51.77亿元的80.32%。

　　在上述省市，网贷提供给投资人的年化利率12.53%，较全国12.90%低0.37个百分点；期限7.22月，较全国6.25月长0.29月。更低的年化利率，表明这些省市的资金充沛，以中小企业、个体户等为主的借款人获得资金的成本更低。

　　在众筹方面，4至9月成功率57.69%，较全国61.35%低3.66个百分点，表明追逐众筹的民间资金比较活跃；认筹期限46天，较全国45天长1天。

　　业内专家指出，近年来，国务院及其组成部门先后围绕 "双创"出台了20多项政策，地方政府也出台了2000多项相关配套政策，极大推动了"双创"活动的深入展开。"1+7"省市基本主导了全国互联网金融的发展，"双创周"的到来，将引导P2P网贷、众筹加速健康发展。

　　资金缺乏是"双创"的"拦路虎"

　　任何创业创新活动，都离不开资金支持，创业创新是躯体，资金是"血液"；没有资金，创业创新活动无法迸发出生机活力。但是，"双创"项目分布散、实力弱、前景不明，相比小微企业更难获得传统金融服务的对接。

　　2015年10月8日审计署发布的公告显示大众创业、万众创新政策在部分地区落实不到位，中小微企业难融资、融资贵的问题依然普遍存在。融资难、融资贵紧紧卡着企业的发展命脉。

　　民建中央在调研中发现，只有10%左右的小微企业能够从银行获得贷款；90%的小微企业要靠小额贷款公司和民间借贷获得资金，融资成本在25%左右，应急式的过桥贷款利率更高。高昂的融资成本挤压了企业的利润空间，大量小微企业因此陷入困境。

　　前不久，保监会宣布，在地方政府利用财政资金建立风险补偿基金，推出贷款贴息、利率优惠等相关配套政策下，搭建了金融保险服务小微企业的平台和机制。今年上半年，小贷险业务承保小微企业26.7万家，同比增长157.3%，为小微企业提供增信融资服务，获得银行贷款476.6亿元，同比增长119.1%。有效缓解了小微企业融资难问题。不过，这点钱相对全国小微企业的资金缺口，实在是杯水车薪。

　　9月26日，经李克强总理签批，国务院印发了《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》要求加快构建大众创业万众创新支撑平台的众创、众包、众扶、众筹(简称四众。四众中的众筹是广义的众筹，包括狭义的众筹和网贷借贷。狭义众筹包括实物众筹和股权众筹，网贷借贷即P2P网贷或网贷)，着力解决在四众发展过程中面临的行业准入、信用环境、监管机制等方面的问题，强力推进四众持续健康发展。

　　业内专家认为，《指导意见》强调稳健发展众筹，拓展创业创新融资。包括积极开展实物众筹，稳步推进股权众筹，规范发展网络借贷。鼓励互联网企业依法合规设立网络借贷平台，为投融资双方提供借贷信息交互、撮合、资信评估等服务。积极运用互联网技术优势构建风险控制体系，缓解信息不对称，防范风险。

　　互联网金融监管细则亟待推出

　　近些年，以网贷众筹为代表的互联网金融行业呈爆发式增长，前海合作区有相当一部分新注册类金融企业是从事互联网金融业务。但作为一种创新，网贷众筹等缺乏有效监管，鱼龙混杂、泥沙俱下的现象成为其发展瓶颈。

　　《前海特报》与第一网贷联合发布的深圳互联网金融前海指数报告显示，截至2015年9月底，全国共有4278家P2P网贷平台，网贷成交量694.29万笔，平均每笔成交额9.04万元，总成交额6,274亿元，较去年1-9月的2008亿元增长212%。

　　9月份全国P2P网贷利率11.75%，较去年同期降5.21个百分点，较前年同期降15.75个百分点。相对于前年利率水平，今年全国P2P网贷已为小微企业、个体经营者等借款人节约利息支出约300亿元。

　　在推动普惠金融的同时，P2P网贷问题也很突出，2013年以来已经发生停止经营、提现困难、失联跑路等情况的问题平台1118家，其中2015年前9个月756家，占67.62%。截至2015年9月底，问题平台率26.13%。尽管问题平台大都是短命的小平台，但还是给投资者造成一定的损失。

　　业内人士指出，P2P网贷问题频出，已经引起金融界、监管当局和政府的高度关注，期待有关监管细则尽早出台，引导网贷平台合规经营，自律经营。而相比之下，众筹则不论是在模式上还是进度上，在中国本土化的发展并不顺利，也应给予高度关注。

　　网贷、众筹是"双创"很好的融资平台，发展恰当的话，可以真正实现以金融之"水"浇灌"双创"实体经济之"树"。业内人士建议，政府应当鼓励创新金融服务模式，引导天使投资、创业投资基金等支持四众平台企业发展，支持符合条件的企业在创业板、新三板等上市挂牌。鼓励金融机构在风险可控和商业可持续的前提下，基于四众特点开展金融产品和服务创新，积极发展知识产权质押融资。大力发展政府支持的融资担保机构，加强政府引导和银担合作，综合运用资本投入、代偿补偿等方式，加大财政支持力度，引导和促进融资担保机构和银行业金融机构为符合条件的四众平台企业提供快捷、低成本的融资服务。