方培林曾是温州苍南县钱库镇某医院会计，1984年，他观察到一特别现象：家乡的许多企业向银行贷款不易，无奈求助月息高达3分以上的高利贷。与此同时，当地木材市场内赚到钱的农民却因利息低不愿存银行，晚上只能将闲钱捆在腰上睡觉。何不开个钱庄，在高利贷和银行的低存款利息中取个平均值，让缺钱的、有闲钱的都获益？他的这个大胆设想获得了当时镇委书记黄德余的认可，当年，方培林的"方兴钱庄"开张。1989年，农村合作基金会、农村信用社纷纷冒出，国家开始关注这些"类钱庄机构"的良莠不齐，方怕受牵连，索性关门。此后，他多年蛰伏，只打新股，直到2000年，最高法院对《担保法》实施作出司法解释，他又迅即成立温州首个纯民资担保公司。不过，自2008年以来全球金融危机蔓延，他逐渐意识到担保公司多以房产作为抵押资产会集聚风险，又慢慢停下业务，等待转机。

　　然而最令他关注的却是2008年由银监会和人民银行联合发布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》，提出"小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立"，一心想被国家金融体系"收编"的方培林打算以自然人身份进入。然而，上海、浙江等地出台的具体细则却不约而同抬高了门槛，"如浙江规定了主发起人制度，原则上要求是实力雄厚的当地民营骨干企业，在政府指导下由主发起人协商确定小贷公司其他股东，每个县（市、区）只能设立1家……如此一来我们这些自然人想进去就难了。不过也正常，想进入的太多，唯有抬高门槛了。"

　　但他明白，目前小贷公司数量远远满足不了市场需求，因此一定还有机会。不出所料，去年11月，为优化中小企业融资环境，浙江省政府出台新政，就小贷公司的准入条件、资金来源渠道等作了适度放宽。此前，上海有关部门负责人也曾表示，上海小贷公司总数要从69家扩大到100家。方培林还观察到，去年以来，沪、浙等地陆续出现了部分主发起人或法人股东因融资困难，只能通过转让小贷公司股权来变现的情况，"但进入的更踊跃，多是个人股。"因此他认为，不再将自然人发起组建小贷公司排除在外的宽松政策有盼头了，也只有将庞大的自然人的资本纳入到国家金融轨道，才能平抑和规范无序的民间借贷市场。 "我相信国家加快小贷公司设立步伐的大方向不会变，所以我正静候良机，没准哪天就要来上海开小贷公司了。"